特色產業(yè)聯(lián)農帶農，大理州拓寬脫貧群眾致富路
近年來，大理州深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實黨中央、國務院決策部署，把經營凈收入作為農民收入的基本盤，依托特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，加強新型經營主體聯(lián)農帶農機制建設，帶動脫貧群眾發(fā)展現代農業(yè)生產，分享全產業(yè)鏈增值收益。
大理州“十四五”農業(yè)農村現代化發(fā)展規(guī)劃、“綠色食品牌”重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高原特色現代農業(yè)發(fā)展五年行動方案和加快乳業(yè)、核桃、煙草產業(yè)高質量發(fā)展意見……一系列發(fā)展規(guī)劃和特色產業(yè)政策文件的印發(fā)實施，加之11個脫貧縣“十四五”特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制實施，明確了全州培優(yōu)產業(yè)的階段性目標任務、行動路徑、重大項目、重點工程，構建起覆蓋全產業(yè)、聯(lián)動各環(huán)節(jié)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃“一張圖”。
按照“大產業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，大理州加快推進核桃、蔬菜、水果、中藥材、乳業(yè)及肉牛、生豬等重點產業(yè)提質增效。2021年以來，以乳業(yè)為突破口，大理州在云龍、祥云、永平、巍山、洱源、鶴慶、劍川、賓川、南澗9個縣按照規(guī)?；?、標準化、現代化、智能化的標準布局“8+1”萬頭奶牛牧場建設項目，項目建成后每年可新增生鮮乳40萬噸，生產、加工、銷售鏈條聯(lián)結更加有力，乳業(yè)綜合產值預計達100億元以上。
得益于良好的氣候環(huán)境和適宜的自然條件，大理州已成為云南省主要的奶源生產基地，我國南方重要的奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、乳制品外銷基地。經過多年培育，云南新希望鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、云南歐亞乳業(yè)有限公司、云南皇氏來思爾乳業(yè)有限公司等多家產值過億元的乳制品企業(yè)已在大理做大做強。未來，百億級的乳制品產業(yè)將在這片土地上冉冉升起，成為大理產業(yè)高質量發(fā)展藍圖中重要的板塊之一。
產業(yè)發(fā)展了，如何將小農戶引入現代農業(yè)生產的軌道？大理州給出的答案是：不斷創(chuàng)新聯(lián)農帶農機制，形成經營主體和農戶在產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局。作為諾鄧火腿的原產地，大理州云龍縣立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，做強以諾鄧火腿為支撐的生豬全產業(yè)鏈“一縣一業(yè)”主導產業(yè)，扎扎實實做好“土特產”這篇文章，為高山河谷地貌的特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展探索出一條新路。
“家庭車間”便是云龍縣發(fā)揮農民在農業(yè)產業(yè)中主體地位的一種模式創(chuàng)新。云龍縣諾鄧村50歲的村民李利勛原來主要靠種苞谷、打零工維持生計，但現在他家成了諾鄧馬金橋商貿有限責任公司的“家庭車間”。每年冬天，公司將腌制好的火腿送來，他一天約花4個小時對火腿進行檢查，等到1至3年后火腿腌制完成，工廠再進行保底回購，貨源、工序、銷路都不愁了。村民足不出鄉(xiāng)，不僅能獲得掛火腿的場地租金，每月還能收到每只火腿2.5元的管理費，一年能帶給家里近六七萬元的收入。
“家庭車間”這一利益聯(lián)結模式將村里的閑置房改造成發(fā)酵房，既能緩解公司土地緊張的問題，實現擴大再生產的需求，也能將一部分利益讓渡給周邊村民，調動農民主動參與的積極性。
“我們和農民緊緊綁在一起了！現在就是要共同致富，企業(yè)才能走下去。農民管護火腿的積極性強，火腿安全就有保障。”諾鄧馬金橋商貿有限公司負責人徐琨斌介紹說，現在有40多戶農民像李利勛家一樣成為“家庭車間”，共存放了2萬只火腿。
隨著云龍縣全力推動諾鄧火腿產業(yè)發(fā)展，企業(yè)、合作社等主體有效帶動了當地群眾就業(yè)。目前，云龍全縣有近3萬人從事火腿腌制、銷售等相關工作。從家庭作坊向集約化生產轉型，推動“土特產”精深加工，打造特色農產品品牌，把產業(yè)增值收益更多留給農民，云龍縣只是大理州育強市場主體、激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力的一個縮影。
通過落實市場主體倍增計劃，大理州把加強產業(yè)招商引資，推進農業(yè)企業(yè)倍增、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)倍增、農民合作社規(guī)范提升作為帶動農民增收致富的重要手段。據統(tǒng)計，全州培育產業(yè)化龍頭企業(yè)362戶、農民合作社6404個、家庭農場11015個，其中，圍繞“一縣一業(yè)”培育龍頭企業(yè)283戶、農民合作社4007個，分別占龍頭企業(yè)、農民合作社總數的78%、63%，有力促進了主導產業(yè)發(fā)展。
“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”“合作社+農戶”“家庭農場+農戶”“電商+農戶”等多種組織模式在大理州如雨后春筍般涌現，新型農業(yè)經營主體通過服務協(xié)作、訂單生產、流轉聘用、利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式與農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，提高農民在全產業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。
如今，全州家庭承包耕地經營權流轉總面積69.59萬畝，占家庭承包經營耕地面積16.61%，其中流轉入新型經營主體42.16萬畝，占流轉總面積60.58%。362戶農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動69.17萬戶農戶發(fā)展生產，戶均增收4666元；同時，還帶動3.58萬人就地就近就業(yè)，2022年支付勞動者報酬達13.5億元。6404個農民合作社帶動26.07萬戶農戶社員、5.65萬戶非社員農戶發(fā)展生產，對社員開展產加銷一體化服務的合作社4802個，占農民合作社總數75%。11015個家庭農場帶動4.9萬農村勞動力就業(yè)增收。
2022年，大理州農林牧漁業(yè)總產值跨過700億元臺階，農村居民人均可支配收入達15991元，其中經營凈收入7600元，分別高于全省、全國221元、628元。值得一提的是，全州新型經營主體保持對10.97萬戶有產業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶和三類低收入人口帶動全覆蓋，“雙綁”率達98.3%，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。
